中國財政部官員18日在北京透露，據(jù)初步統(tǒng)計，全國各地公布推薦的PPP(政府和社會資本合作)項目達6650個，計劃投資額8.7萬億元人民幣，涵蓋了道路交通、環(huán)境保護、城市公共事業(yè)等多個領(lǐng)域。
   
    由中國經(jīng)濟周刊、中國科技部火炬中心共同主辦的第十五屆中國經(jīng)濟論壇18日在北京舉行，中國財政部副部長史耀斌在論壇演講中表示，從2013年以來，中國積極探索創(chuàng)新公共服務(wù)的供給機制，通過推廣、運用PPP模式，吸引社會資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的供給雙引擎，在改善民生中培育經(jīng)濟增長的新動力，給中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的能量、新的氣象。
   
    史耀斌表示，PPP模式的興起與中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢密切相關(guān)，一方面，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速，需要不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給效率、質(zhì)量，也需要大量的資金投入。另一方面，新常態(tài)下財政收入的增速明顯下降，地方融資平臺的規(guī)范轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。這種資金投入和需要之間的矛盾，就需要創(chuàng)新一種能夠撬動社會資本投入到公共服務(wù)領(lǐng)域的體制和機制。
 
    “PPP模式就是這種有效的動員機制和聯(lián)通的橋梁，能夠充分發(fā)揮市場主體的活力和創(chuàng)造力，更好地發(fā)揮政府的作用?！彼硎荆ㄟ^這個橋梁，政府和社會資本能夠建立起長期平等的合作關(guān)系，雙方最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
   
    據(jù)介紹，PPP模式不僅是技術(shù)層面的方式更新和簡單的融資模式方式改變，而是涉及到深化財稅體制改革，政府職能加快轉(zhuǎn)變，撬動社會資源，消除隱性壁壘的體制機制的創(chuàng)新和改革。兩年多來，中國在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣PPP的模式，形成一套有效促進PPP規(guī)范健康發(fā)展的制度體系，培育一個統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競爭有序、監(jiān)管有力的PPP的市場和PPP的機制。
   
   他強調(diào)，推動PPP持續(xù)健康的發(fā)展，關(guān)鍵要營造良好的環(huán)境，增強社會資本的安全感和可信度。在合作過程中，政府和社會資本是平等的主體，是一種伙伴的關(guān)系，雙方都要誠實守信，認(rèn)真履約，這是順利開展PPP項目的前提和基本保障。

證券時報