12月1日，國家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)研究中心主任李鐵在第八屆新浪金麒麟論壇上表示，需要認真面對地方政府對房地產的過度依賴，“地方政府過度依賴房地產像是吸毒?！苯ㄗh調整中央與地方的關系，運用止損政策來抑制地方政府的尋租動機，激發(fā)地方政府的發(fā)展建設動力。
中國經濟下行壓力持續(xù)，市場普遍認為政府手上只?！安钆啤笨沙觥６诶铊F看來，中國擁有巨大勞動力潛力可供挖掘，公共設施建設、消費需求、互聯(lián)網飛速發(fā)展將為經濟增長帶來新的動力。
“中國勞動力人口不足是個偽命題?！崩铊F分析稱，目前城鎮(zhèn)人口為7.5億，2020年將會超過8億，而農村勞動力還沒有釋放出來，土地改革制度落實后將會釋放2個億的勞動力人口，巨大的公共服務設施需求將帶來經濟刺激。“我們拿了一副好牌，怎么出是一個問題?！?BR> 他建議，未來需要激發(fā)各界活力，降低企業(yè)成本，需要認真思考通過什么方式來實現(xiàn)創(chuàng)新，“目前打擊創(chuàng)新最大的抑制力是，我們過度關注投資?！?BR> 以往地方政府的尋租動機也是中國經濟增長動力之一，李鐵建議，改革需要決心，應該“把改革當作吃藥?！苯洕霈F(xiàn)波動是必然的，建議建立止損機制，“允許經濟下行，實現(xiàn)退兩步進一步的效果。”
近期，北京市委全會首提了嚴控人口規(guī)模，到2020年，北京市人口將控制在2300萬。在11月25日閉幕的中共北京市委十一屆八次全會表決通過了關于制定北京市“十三五”規(guī)劃的建議，未來五年，北京將確保實現(xiàn)人口調控目標要求，不突破2300萬人口的“天花板”。北京市委書記郭金龍在全會上說，人口無序過快增長，是北京“大城市病”的重要原因，嚴重影響了首都核心功能的發(fā)揮。
李鐵對此表示，北京市出臺的控人政策不合理，“北京要把人口控制在2300萬以內，是不可能實現(xiàn)的?！彼硎荆瑥?0年代始，北京就開始控制人口，但人口增速并未發(fā)生變化，而疏解副中心建設要有新城來承接，需要有人來建設。
李鐵建議，政府需要認識清楚城市發(fā)展的規(guī)律，“不能自己給自己加杠桿。”強調主城區(qū)人口限制是合理的，但北京市所屬轄區(qū)還可以容納更多人，為外地人口開展更完善的公共服務是一個大問題，“推進不能停在口頭上，要落實?！?BR> 中國經濟改革規(guī)劃已出，但在李鐵看來，“哪一項改革政策得到落實了，這是值得我們深思的。”面對經濟持續(xù)下行，需要關注新型城鎮(zhèn)化釋放的增長動力，完善公共服務設施，充分利用互聯(lián)網技術對各類行業(yè)帶來的顛覆性變革。(新浪財經
吳海燕 發(fā)自北京)
附李鐵演講實錄：
如果我們政策得當了，應該會給經濟帶來一個比較好的增長動力。但是問題在哪里呢？問題是你拿著一副好牌你怎么出？比如說改革，是提出了很多改革，改革進行了沒有？哪項改革政策得到落實了？這值得我們深思。
第二，是不是所有的增長都是在持續(xù)不間斷的過程中進行，像白老師講的要不要陣痛，恐怕也是我們面臨的問題。比如我們現(xiàn)在看到的地方經濟發(fā)展出現(xiàn)嚴重的困境，困境在哪里？僅僅是國有企業(yè)改革問題嗎？我想不是。中國經濟增長的最大動力和西方不一樣，企業(yè)家只是主體之一，分民營企業(yè)家和國有企業(yè)家。地方政府的動機一點不亞于企業(yè)家，他做的好還是壞直接導致我們的結果。
所以2008年，我們出現(xiàn)了國際金融危機，可能由于雙重的推動，由于我們過度的關注房地產，緩解了我們的危機發(fā)生，但是這種波動，這種促進增長的作用有點像吃藥，嗑藥，不是吃藥。我們可以把改革當作吃藥，但是過度依賴房地產有點像吸毒。按照這種模式繼續(xù)發(fā)展下去的話，我想什么樣的政策都不行，都會遇到挑戰(zhàn)。
所以如果現(xiàn)在的供給側的改革不認真的面對房地產發(fā)展，地方政府的過度依賴，這個問題不去對癥下藥的解決，不通過止損機制調整政策，調整中央和地方的關系，認真的降低成本，我想恐怕這個問題會更嚴重，危機會更嚴重。
我想三個方面的事情要注意，第一個激發(fā)活力，激發(fā)什么人的活力？不一定非要激發(fā)民營企業(yè)的活力，現(xiàn)在民營企業(yè)也很困難，民營企業(yè)也面臨著很大體制性的問題，這個我們要研究透。
第二，降低成本。剛才許局長也講了，要降低成本。降低成本也有很多文章可做，因為我們中國無論怎么講，我們還是在一個最基礎性的工資，基礎設施的成本下，還比發(fā)達國家低很多很多，這個成本怎么來降低？
第三個，如何通過什么方式來實現(xiàn)創(chuàng)新？我覺得打擊創(chuàng)新最大的力量是我們過度的關注投資，大家過度關注證券市場，過度關注房地產市場，過度關注投機性行為，忽視了真正對創(chuàng)新的刺激。所以如果把這三件事情搞好，無論是什么樣的改革，我想這個牌出起來會有一個好的結果，否則我們遇到的困難會很大。
新浪財經
