2017年水泥行業(yè)推進去產能強自律增效益大會7月26日在安徽蕪湖召開。行業(yè)推進大會主題是去產能強自律增效益，會議特別邀請工信部主管部門領導、安徽省經信委、中國建材集團、海螺集團、金隅集團等領導出席。全國前50家大型水泥企業(yè)領導人、各省市自治區(qū)水泥（建材）協會負責人、中國水泥協會理事單位、全國水泥區(qū)域市場總協調人260多人出席大會。工信部副巡視員呂桂新、中國水泥協會會長喬龍德，以及海螺集團董事長高登榜、中國建材集團董事長宋志平等大企業(yè)領導人分別在會上做了重要講話。

 
▲ 領導在主席臺就坐

   大會發(fā)布了《水泥行業(yè)去產能行動計劃（2017-2020）》（討論稿），這標志著去產能工作正式啟動。為配合《水泥行業(yè)去產能行動計劃（2017-2020）》，大會還提出配套政策建議討論稿及規(guī)范標準：分別是《堅決采取措施遏制新增產能》、《關于對違規(guī)建設項目進行專項督查與處置的辦法》、《關于設立專項資金開展市場化去產能創(chuàng)新試點的建議》、《水泥去產能專項資金管理辦法》、《關于組建省級水泥投資管理公司的方案》、《關于建立水泥產品質量追溯體系、加快淘汰落后水泥粉磨產能的建議》、《水泥產能核定標準》及編制說明、《關于全面推進錯峰生產的政策建議》、《水泥行業(yè)自律誠信體系建設行動方案（2017-2020）》、《中國水泥協會市場價格行為自律指南》。

   海螺集團董事長高登榜

   目前水泥市場環(huán)境回溫，企業(yè)效應、技術都在提升，節(jié)能減排更是上了新的臺階。得益于供給側改革，得益于協會的引領，海螺集團積極擁護供給側改革，加快了淘汰落后產能的步伐，為化解水泥行業(yè)產能過剩作出了貢獻。除此以外，海螺集團積極參與行業(yè)自律，維護市場秩序，為整體行業(yè)提升貢獻自己的力量。

   中國建材集團董事長宋志平

   中國水泥行業(yè)在發(fā)改委、工信部、協會以及大企業(yè)的帶頭下，供給側結構性改革取得了初步的成績。成績主要體現在思想的進一步統一。兩材重組后中國建材實力大增，中國建材帶頭執(zhí)行國家政策，帶頭執(zhí)行行業(yè)協會的要求，同時也和大企業(yè)合作，共同推動行業(yè)的健康化。中國建材既是一個制造商，更是一個行業(yè)的服務商，希望與其他大企業(yè)合作，促進行業(yè)的和諧發(fā)展。

   工信部副巡視員呂桂新

   2017年底前，水泥產能置換只能在實際控制人內部進行；堅決淘汰落后產品；支持骨干企業(yè)通過聯合重組的方式，壓減過剩產能。盡管當前水泥行業(yè)明顯好轉，但地區(qū)差異上的產能過剩沒有得到根本緩解，加上市場環(huán)境不夠完善，市場秩序混亂，煤炭等原材料價格上漲，水泥行業(yè)面臨的形勢依舊嚴峻。

   中國水泥協會會長喬龍德

   供給側改革有所突破，建立保障行業(yè)效益持續(xù)增長的機制，將會是水泥行業(yè)的一個新轉折。目前，去產能工作的開展主要解決三個問題：一是政策要有所突破；二是去產能方向要明確，水泥去產能標準要定好，對號入座淘汰落后產能；三是大企業(yè)要帶頭，不僅要盡自身責任，還要引領行業(yè)做好自律發(fā)展。在綜合分析水泥行業(yè)當前行情走勢后，我預測今年的水泥行業(yè)利潤將達到1000億左右。錯峰生產是水泥去產能過渡時期最有效的方法，是不得已而為之。未來水泥發(fā)展方向應向高標號、特種水泥、國外等方向發(fā)展，且應鞏固好當前的良好勢頭。

   中國水泥協會常務副會長孔祥忠宣讀《水泥行業(yè)去產能行動計劃（2017-2020）》（討論稿）

   水泥去產能是個艱巨的任務，也是個長期的任務。到2020年，中國水泥行業(yè)壓縮熟料產能39270萬噸，關閉水泥粉磨站企業(yè)540家，將上述指標按四年分解得到每年的目標任務。到2020年全國熟料產能平均利用率將達到80%，水泥產能平均利用率達到70%。其中，到2017年底，全國范圍內壓減熟料產能3880萬噸，壓減水泥粉磨站企業(yè)90家。

   中國水泥協會執(zhí)行副會長肖家祥：

   《堅決采取措施，遏制新增產能》的建議（討論稿）

   針對目前仍有違規(guī)新增產能的現象，中國水泥協會將進行徹底清查，分類清出違規(guī)、手續(xù)不全、巧立名目等現存的問題，提出相應的解決辦法。對于以各種借口新上項目，中國水泥協會將對批準機關提起行政問責，追求申報企業(yè)的責任，保留訴訟權利。加大對無證生產企業(yè)、生產線的處罰力度。責令關閉停止營業(yè)，對于包庇、縱容的地方政府部門或領導人提起行政問責。

   中國水泥協會執(zhí)行副會長王建超：

   《關于對違規(guī)建設項目進行專項督查與處置的辦法》（討論稿）

   無證生產企業(yè)、“技改”擴能企業(yè)、隱形過剩產能和違規(guī)在建項目都將成為未來清理違規(guī)新建項目的對象。在清理違規(guī)建設項目的處理中將始終堅持審批手續(xù)齊全和去產能的原則。這一系列工作都需要政府的支持、大企業(yè)帶頭和各級協會協調配合。

   中國水泥協會副秘書長張建新：《強化自律協調機制，全力提升經濟效益》

   當前水泥行業(yè)少數企業(yè)違規(guī)新建、批小建大、無證生產、低價傾銷、不當競爭、錯峰不停窯、不守行規(guī)行約、破壞市場游戲規(guī)則等不良現象時有發(fā)生，已經成為水泥行業(yè)健康發(fā)展的“攔路虎”，水泥行業(yè)誠信建設亟待健全和完善。他還認為企業(yè)停窯限產是企業(yè)自己的營銷行為，實踐證明，停窯限產是保證水泥供需平衡、企業(yè)自救的途徑之一。

   中國水泥協會執(zhí)行副會長姜長祿宣讀《2017年行業(yè)去產能強自律增效益促進大會倡議書》

    所有大企業(yè)和協會組織要堅決支持協會去產能領導小組的工作，為“十三五”的后四年全面啟動去產能工作奠定基礎；全行業(yè)要堅決遏制新增產能，對于已停產多年的日產2000噸熟料生產線、年產60萬噸以下水泥粉磨站納入淘汰范圍，從現在開始停產32.5強度等級水泥生產；完善優(yōu)化區(qū)域市場，加大市場整合力度；全面推進錯峰生產，南方地區(qū)也要積極探索錯峰生產；要以創(chuàng)新驅動為牽引，把創(chuàng)新、提高技術裝備水平和提高節(jié)能減排水平作為實現行業(yè)轉型升級的載體。

   中國水泥協會秘書長崔星太主持會議

   中國水泥協會常務副會長孔祥忠：《關于設立專項資金開展市場化去產能創(chuàng)新試點建議》

   新疆建材行業(yè)管理辦公室副主任孫存穩(wěn)：《新疆自治區(qū)全面停止32.5水泥生產后的市場評估》

   中國水泥協會李琛博士：《關于建立水泥產品質量可追溯體系，加快淘汰落后水泥粉磨產能的建議》

   泛東北水泥去產能辦公室秘書長于本良：《泛東北去產能領導小組工作情況》

   中國水泥協會副秘書長齊欣：《全面推進錯峰生產的政策建議》

   河南省建筑材料工業(yè)協會會長王愛貞：《晉冀魯豫區(qū)域市場協調治理工作情況》

   中國水泥協會信息中心副主任陳柏林：《2017年上半年水泥行業(yè)經濟運行情況》

   （會議詳細情況請閱讀

   《中國水泥》雜志2017年8期）