國務院日前批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。

    出臺職業(yè)年金試行辦法

    在圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式深化改革方面，《意見》要求，積極推進成品油價格市場化改革，加快輸配電價改革，擇機實施居民用電階梯電價，建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的天然氣價格形成機制；擴大資源稅改革實施范圍；研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環(huán)境的商品納入消費稅征收范圍；完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策；推進利率市場化改革，加快推出存款保險制度等。

    在圍繞保障和改善民生深化改革方面，《意見》要求，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，加快推進公立醫(yī)院改革試點；全面推進國有文藝院團體制改革和非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制；提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負，加大對高收入的調(diào)節(jié)；穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度，出臺職業(yè)年金試行辦法等。

    分類推進事業(yè)單位改革

    在圍繞加強政府自身建設(shè)深化改革方面，《意見》提出，深入推進行政審批制度改革；制定出臺分類推進事業(yè)單位改革的指導意見及相關(guān)配套文件；進一步細化公開中央財政總預算和總決算，加快因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待等“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況公開；研究推進公務用車制度、機關(guān)后勤服務社會化等政府機關(guān)事務管理體制改革；在有條件的地方開展省直管縣(市)改革試點等。

    研究修訂土地管理法

    在圍繞完善農(nóng)村發(fā)展體制機制深化改革方面，《意見》指出，要以征地制度改革為核心，研究修訂土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，把有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民等。

   《意見》強調(diào)，要確保2011年各項重點改革取得實質(zhì)性突破。對“十二五”規(guī)劃提出的深化鐵路石油等行業(yè)改革、理順各級政府間財力事權(quán)關(guān)系、調(diào)整國民收入分配格局、推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌等中長期重大改革任務，要抓緊制定方案，盡快啟動實施。