在廣州出租車(chē)行業(yè)存在了多年的“茶水費(fèi)”，近日被一名出租車(chē)司機(jī)老王實(shí)名舉報(bào)到廣州市交委，由此才大白于天下。

　　然而，老王幾乎單兵作戰(zhàn)，沒(méi)有第二個(gè)出租車(chē)司機(jī)敢站出來(lái)公開(kāi)抵制茶水費(fèi)?！安杷M(fèi)一直存在，業(yè)內(nèi)都知道，但錢(qián)是交給車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的，如果站出來(lái)說(shuō)了，輕則丟了工作，重則遭到報(bào)復(fù)。”廣州一家出租車(chē)公司的司機(jī)李凱（化名）告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。

　　事實(shí)上，“茶水費(fèi)”不過(guò)是出租車(chē)行業(yè)各類矛盾的冰山一角，也非廣州特有。在以特許經(jīng)營(yíng)模式為主的國(guó)內(nèi)出租車(chē)行業(yè)，牌照壟斷使得出租車(chē)公司與司機(jī)之間的利益天平長(zhǎng)久失衡。

　　“茶水費(fèi)”成潛規(guī)則？

　　“現(xiàn)在交茶水費(fèi)已經(jīng)很隱秘了?！崩顒P說(shuō)，比如你想承包輛車(chē)，并確保能拿到車(chē)，就要把具有名額分配權(quán)力的車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或其他人約出來(lái)喝茶，他絕不會(huì)開(kāi)口提茶水費(fèi)的，但司機(jī)們都明白，而且每個(gè)公司都是有標(biāo)價(jià)的，把錢(qián)給他，他也不拍胸口能拿到車(chē)，但交了錢(qián)，這個(gè)事情就有著落了。

　　李凱說(shuō)，他承包到這輛車(chē)，當(dāng)初就是在同鄉(xiāng)的帶領(lǐng)下交了1萬(wàn)元的茶水費(fèi)，他所在的公司茶水費(fèi)還不是很多，到目前為止他只聽(tīng)說(shuō)少數(shù)國(guó)有出租車(chē)公司沒(méi)有茶水費(fèi)一說(shuō)，其他公司都有。他透露，廣州一家出租車(chē)公司的“茶水費(fèi)”甚至高達(dá)3萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，目前廣州有三家國(guó)有出租車(chē)集團(tuán)：白云集團(tuán)、廣州交通集團(tuán)和廣駿集團(tuán)，另外即為天湖統(tǒng)一、穗盟兩大民營(yíng)出租車(chē)集團(tuán)及一干小出租車(chē)公司。

　　廣駿一名出租車(chē)司機(jī)告訴本報(bào)記者，他們公司一直只招廣州本地人，所以競(jìng)爭(zhēng)并不激烈，曾經(jīng)聽(tīng)說(shuō)業(yè)內(nèi)有“茶水費(fèi)”之說(shuō)，但在廣駿還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

　　本報(bào)記者整理發(fā)現(xiàn)，“茶水費(fèi)”并非每年都有，當(dāng)出租車(chē)生意低迷時(shí)，“茶水費(fèi)”也就隨著削減，1998年底至2007年10月，廣州市一直未投放新的出租車(chē)運(yùn)力，2007年底，廣州決定新增700輛出租車(chē)運(yùn)力，2008年又新增1100輛出租車(chē)運(yùn)力。

　　而2008年恰逢金融危機(jī)，客源減少使得出租車(chē)生意銳減，新投入的1800輛運(yùn)力出現(xiàn)大范圍限制，當(dāng)時(shí)，出租車(chē)公司甚至重金獎(jiǎng)勵(lì)介紹人。現(xiàn)如今，市場(chǎng)重新走向繁榮，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)又產(chǎn)生了驚人的溢出價(jià)值，“茶水費(fèi)”一路高漲。

　　出租車(chē)公司一本萬(wàn)利

　　李凱告訴本報(bào)記者，“茶水費(fèi)”不過(guò)是個(gè)開(kāi)始，一次性交齊換來(lái)飯碗，真正開(kāi)始運(yùn)營(yíng)時(shí)，面對(duì)的才是巨大的費(fèi)用支出的開(kāi)始。

　　李凱給記者算了筆賬：在沒(méi)有拿到車(chē)之前，茶水費(fèi)1萬(wàn)元、合同保障金1萬(wàn)元，拿到車(chē)之后，一輛車(chē)每月“份子錢(qián)”（承包費(fèi)）近萬(wàn)元，廣州出租車(chē)使用液化石油氣（LPG），目前每升4.5元，一個(gè)月下來(lái)氣費(fèi)接近6000元，再加上發(fā)票錢(qián)、清洗費(fèi)等，社保還要自己出，每月起碼要支出7000元。

　　李凱開(kāi)白班，12個(gè)小時(shí)收入500多元，他的對(duì)班開(kāi)晚上，大概是400元，一天兩個(gè)人收入900多元，每月27000元。減去份子錢(qián)、氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，扣掉個(gè)稅，每個(gè)人拿到手的也就4000多元。這還是在車(chē)沒(méi)有出事、人沒(méi)有生病，一天24小時(shí)在崗的情況下的收入。

　　“我們最怕車(chē)出事，比如車(chē)被劃到，就要拿去修理，修個(gè)一兩天，修理費(fèi)不說(shuō)，兩天的份子錢(qián)就白交了?！彼f(shuō)。

　　相比之下，出租車(chē)公司的收入又如何？中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授蔡立輝長(zhǎng)期關(guān)注出租車(chē)行業(yè)，他也給本報(bào)記者算了一筆賬：出租車(chē)公司購(gòu)買(mǎi)一輛車(chē)大概10萬(wàn)元，5年報(bào)廢，如果按照每輛車(chē)每個(gè)月1萬(wàn)元的承包費(fèi)來(lái)算，5年內(nèi)該車(chē)貢獻(xiàn)的承包費(fèi)60萬(wàn)，扣除購(gòu)車(chē)成本，結(jié)余50萬(wàn)。

　　“一輛車(chē)每年賺了10萬(wàn)，扣掉每月的運(yùn)營(yíng)成本，出租車(chē)公司是絕對(duì)的暴利經(jīng)營(yíng)。” 蔡立輝說(shuō)。

　　此外，作為出租車(chē)公司最核心的資源——牌照，近年來(lái)隨著分配方式的改變，獲得成本劇降。之前廣州市對(duì)于投放出租車(chē)采用的競(jìng)價(jià)招標(biāo)、有償使用的方式，2007年新投放的700輛出租車(chē)首次采用以綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)內(nèi)容的招投標(biāo)方式，中標(biāo)人可以無(wú)償使用。2008年1100輛車(chē)的分配辦法與2007年相同。

　　去年初，深圳市政府也表示正就“限定最高價(jià)格的有償使用方式”代替拍賣(mài)車(chē)牌進(jìn)行深入研究。2007年的深圳出租車(chē)牌照拍賣(mài)中，價(jià)格從起拍價(jià)15萬(wàn)元一路飆升，最后以54.25萬(wàn)元成交。

　　自由職業(yè)緣何變雇工

　　近年來(lái)，出租車(chē)行業(yè)罷運(yùn)事情時(shí)有發(fā)生。北京傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所的統(tǒng)計(jì)顯示，從2004年到2009年8月份間，中國(guó)出租車(chē)業(yè)平均每個(gè)月要發(fā)生約1.2起事件。

　　出租車(chē)司機(jī)為何要通過(guò)一些極端的方式表達(dá)不滿？

　　蔡立輝認(rèn)為，出租車(chē)行業(yè)與律師行業(yè)很相似，本應(yīng)屬于自由職業(yè)者，采取公司制的初衷是便于政府管理司機(jī)，如今卻成為矛盾激發(fā)點(diǎn)。

　　有專家認(rèn)為，在出租車(chē)行業(yè)，公司與司機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)—收益分布格局顛倒過(guò)來(lái)了，公司旱澇保收，每月向司機(jī)收取高額承包費(fèi)，而更多的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上由司機(jī)承擔(dān)。

　　蔡立輝認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該重新界定出租車(chē)行業(yè)中政府、公司和個(gè)人三者關(guān)系，政府直接發(fā)放牌照給司機(jī)，再組建交通部門(mén)指導(dǎo)之下的公益類公司，將司機(jī)掛靠在公益類公司之下，每個(gè)月，司機(jī)只需要繳納百元的費(fèi)用用于公司的日常運(yùn)營(yíng)，公司則代表政府對(duì)司機(jī)進(jìn)行日常管理、監(jiān)督和績(jī)效考核等。

　　北京傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所研究員由晨立則認(rèn)為，這個(gè)行業(yè)的問(wèn)題根源是出在對(duì)出租車(chē)行業(yè)的數(shù)量管制上，無(wú)論是“茶水費(fèi)”、高額承包費(fèi)還是出租車(chē)公司的暴利經(jīng)營(yíng)，都是由數(shù)量管制帶來(lái)的供需不對(duì)等，政府應(yīng)該放開(kāi)數(shù)量管制、價(jià)格管制，使得行業(yè)利潤(rùn)回歸正常水平。

　　蔡立輝并不認(rèn)同其觀點(diǎn)，“數(shù)量、價(jià)格當(dāng)然不能完全放開(kāi)，政府還是要有一定把控，否則這個(gè)行業(yè)肯定更亂?！?/P>

　　老王對(duì)于“茶水費(fèi)”的實(shí)名舉報(bào)，確實(shí)震動(dòng)業(yè)內(nèi)，廣州不少出租車(chē)司機(jī)對(duì)本報(bào)記者表示，老王未來(lái)的處境可能會(huì)較艱難，畢竟公司擁有出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以隨時(shí)收回。

　　作為廣州出租車(chē)行業(yè)的主管部門(mén)，廣州市交委客運(yùn)交通管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，其實(shí)，從今年初就從有關(guān)渠道聽(tīng)到個(gè)別出租車(chē)企業(yè)存在管理人員向司機(jī)收取“茶水費(fèi)”問(wèn)題的反映，為此，已經(jīng)采取多項(xiàng)措施整治和嚴(yán)查。

　　而“陽(yáng)光招聘”就是措施之一，上述負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，陽(yáng)光招聘目前還是試點(diǎn)階段，僅在天湖統(tǒng)一嘗試過(guò)一次，主要是通過(guò)電腦搖號(hào)的形式選聘司機(jī)，在試點(diǎn)的過(guò)程中不斷完善，待條件成熟后在全行業(yè)推廣。