一砂難求’成為常態(tài)。2020年一季度,因新冠肺炎疫情影響,不少工程項(xiàng)目進(jìn)度后延,砂石價(jià)格才有所回落。但不長(zhǎng),今年3月份至5月份,區(qū)域砂石價(jià)格又出現(xiàn)了波動(dòng)。據(jù)水泥網(wǎng)《行情通》統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)江下游砂石骨料消費(fèi)地砂石價(jià)格在兩個(gè)月內(nèi)最多上漲超20%,部分規(guī)格上漲接近30%。胡幼奕分析,第一,從需求側(cè)來(lái)看,國(guó)家正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向高質(zhì)量方向發(fā)展,同時(shí)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),砂石需求量大;從供給側(cè)來(lái)看,國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),淘汰落后的不環(huán)保的砂石產(chǎn)能,供給大幅減少。第二,長(zhǎng)期以來(lái),多數(shù)地區(qū)政府管理部門對(duì)于砂石產(chǎn)業(yè)的政策、規(guī)范、管理措施等相對(duì)缺乏,對(duì)于砂石產(chǎn)業(yè)的重要性、屬地性認(rèn)識(shí)不足,簡(jiǎn)單地認(rèn)為開石礦就是破壞環(huán)境。
“當(dāng)?shù)卣浅V匾暽笆瘑?wèn)題,緊急出臺(tái)各項(xiàng)政策,加快發(fā)展機(jī)制砂石,并組建國(guó)有大型機(jī)制砂石公司。2019年之后,當(dāng)?shù)厣笆?yīng)逐漸緩解,市場(chǎng)價(jià)格開始緩慢下降?!睆堖h(yuǎn)發(fā)說(shuō),目前廣州砂石市場(chǎng)以機(jī)制砂石為主,混凝土企業(yè)已不再使用海砂砂源,“配方經(jīng)過(guò)調(diào)整后,機(jī)制砂石在混凝土中的應(yīng)用,與以前河砂做原料的混凝土質(zhì)量是一樣的,工程質(zhì)量完全能得到保障。我國(guó)是世界最大的砂石生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。經(jīng)過(guò)多年大規(guī)模開采,天然砂石資源逐漸減少,近年來(lái)國(guó)內(nèi)主要江河來(lái)砂量大幅下降。加之一些地區(qū)沒有統(tǒng)籌好“堵后門”和“開前門”的關(guān)系,遏制濫采濫挖的同時(shí)沒有在開源保供上下功夫,導(dǎo)致砂石產(chǎn)量明顯減少,造成區(qū)域性供需短期失衡。價(jià)格大幅上漲,低質(zhì)砂石進(jìn)入市場(chǎng)。
在增加基建投資和重大項(xiàng)目建設(shè)成本的同時(shí),影響工程建設(shè)進(jìn)度并帶來(lái)質(zhì)量安全隱患。為穩(wěn)定砂石市場(chǎng)供應(yīng)、保持價(jià)格總體平穩(wěn)、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,國(guó)家有關(guān)部門和地方政府高度重視,密集出臺(tái)相關(guān)政策。2019年11月份,工信部等10部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》;2020年3月份,國(guó)家發(fā)改委等15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》。今年5月份,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議三次“點(diǎn)名”大宗商品,部署做好保供穩(wěn)價(jià)工作。有關(guān)專家表示,為了加快構(gòu)建區(qū)域供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系,應(yīng)當(dāng)逐步提升機(jī)制砂石等替代砂源利用比例,優(yōu)化產(chǎn)銷布局。2020年9月份,國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合四部門出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見》。