八根樁基，居然有五根短了2米多。對！這就是拉薩至日喀則鐵路遲雄普曲特大橋的實際情況。
圖：樁基短了2米多的遲雄普曲特大橋
如此嚴(yán)重質(zhì)量問題經(jīng)媒體多次曝光后，卻不見任何部門對此進行調(diào)查和處理，更沒有任何整改意見，項目建設(shè)指揮部、青藏鐵路公司、蘭州鐵路監(jiān)督管理局大有包庇縱容之嫌。網(wǎng)友調(diào)侃稱，中印戰(zhàn)爭在即，相關(guān)部門的這種懶政，是間接在給印度阿三幫忙！
關(guān)于拉日鐵路TJ6標(biāo)段存在的問題，媒體以《西藏拉日鐵路曝嚴(yán)重質(zhì)量問題 被舉報兩年未整改》、《副指揮長出賣舉報人》、《工程回扣高達15%》、《青藏鐵路兩任老總曾被處分》、《西藏拉日鐵路偷工減料驚人 設(shè)計10cm厚的水泥只噴2cm》、《4公里隧道鋼筋被偷300噸》、《西藏拉日鐵路曝嚴(yán)重質(zhì)量問題 項目指揮部疑包庇縱容》等為題，連續(xù)八次予以曝光。
但遺憾的是，不管是業(yè)主單位中國鐵路總公司、青藏鐵路公司、拉日鐵路建設(shè)總指揮部（現(xiàn)全體人員轉(zhuǎn)移到拉林鐵路建設(shè)總指揮部），還是鐵路質(zhì)量的監(jiān)督單位蘭州鐵路管理局，均對被曝光的問題假裝視而不見。
舉報人林謀枝稱，在業(yè)主及監(jiān)督單位均不作為的情況下，掛靠中國葛洲壩集團股份有限公司中標(biāo)的四川商人趙旭強、楊平兩人，更是高枕無憂。
觀察者網(wǎng)曾報道，由拉薩作戰(zhàn)略支點的日喀則—拉薩—林芝鐵路皆為客貨兩用、軍民共用。
以地緣政治和地緣軍事視野觀察思考，拉日鐵路的軍事戰(zhàn)略價值令人驚嘆！以拉薩作軸心，以日喀則為西翼，林芝為東翼，由此形成的一張東西跨度長達近700公里的圓弧型扇面，是確保西藏邊境安定的主要防衛(wèi)方向。
西藏旅游主管部門說，拉日鐵路的最大功效是釋放西藏旅游經(jīng)濟之巨大潛能。西藏經(jīng)濟主管部門說，拉日鐵路(年貨運能力800萬噸)是撬動西藏經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)的一根“黃金撬杠”。
但遺憾的是，這條軍事、民用要道，卻被施工方埋下安全隱患，業(yè)主方、監(jiān)督方包庇縱容。
群眾的眼睛是雪亮的，明擺著的質(zhì)量問題不調(diào)查不整改，確實難以讓人信服。百年大計質(zhì)量為本，難道相關(guān)部門寧愿選擇麻木不仁，也不愿意拿出實際行動進行整改？這種嚴(yán)重不作為的懶政態(tài)度，與《人民的名義》當(dāng)中的孫連城又何異？
針對上述問題，舉報人林謀枝再次向中華人民共和國交通部、國家鐵路局進行舉報反映，希望承載國家戰(zhàn)略任務(wù)的拉日鐵路所存在的安全隱患問題，能得到相關(guān)部門的重視，給國家和人民一個安全環(huán)境。
同時，也希望相關(guān)部門能依法依紀(jì)追究拉日（林）鐵路建設(shè)指揮部、蘭州鐵路監(jiān)督管理局、中國葛洲壩集團涉嫌包庇縱容、瀆職等法律紀(jì)律責(zé)任，以及追究掛靠人趙旭強、楊平涉嫌串通投標(biāo)、侵吞國有資產(chǎn)、偷稅漏稅、偽造印章、危害公共安全等法律責(zé)任，還法治一片清朗天空。
關(guān)于拉日鐵路的整改、以及相關(guān)部門對事件的處理情況，我們將進一步關(guān)注。
【回顧拉日鐵路被曝光的六大問題】
問題一：橋梁樁基短了兩米多、鋼筋減少20%
在拉日鐵路TJ6標(biāo)段的質(zhì)量問題上，以遲雄普曲特大橋為例：遲雄普曲特大橋17-1#、18-23、18-5#三根樁的鋼筋籠型號與設(shè)計圖紙不符，圖紙為D型樁(主筋為20根)，施工員張嶸給勞務(wù)施工隊的交底為B型樁(主筋為16根)，導(dǎo)致以上三根樁基鋼筋籠鋼筋數(shù)量比設(shè)計減少了4根，既偷工減料達20%；由于交底的鋼筋籠吊筋長度不足，導(dǎo)致18-1#(短樁2.03米)、18-2#(短樁2.06米)、18-4#(短樁2.21米)、18-5#(短樁2.06米)、18-8#(短樁2.03米)五根短樁；一座大橋的八根樁基中，有五根短了2米多，由此埋下了極其危險的安全隱患。
2016年2月19日，蘭州鐵路監(jiān)督管理局對上述嚴(yán)重質(zhì)量問題進了認定；而早在被確認存在質(zhì)量問題之前的2014年8月16日，拉日鐵路就已正式通車運營。關(guān)于這些問題，業(yè)主方青藏鐵路公司在組織質(zhì)量監(jiān)督檢驗站等部門，對拉日鐵路進行竣工驗收的過程中，究竟有沒有發(fā)現(xiàn)？
如果沒有，那青藏鐵路公司就存在嚴(yán)重的瀆職問題；否則，就是青藏鐵路公司故意對質(zhì)量問題進行隱瞞和包庇縱容。如果是后者，青藏鐵路公司在承擔(dān)瀆職責(zé)任的同時，還應(yīng)當(dāng)與被掛靠的中國葛洲壩集團、以及掛靠中標(biāo)人趙旭強、楊平承擔(dān)連帶責(zé)任。
問題二：國家重點項目被私人掛靠中標(biāo)
為什么那么早就知道出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題而不整改呢？原來，該項目是由四川商人趙旭強、楊平通過關(guān)系，借用中國葛洲壩集團股份有限公司的資質(zhì)中標(biāo)，中標(biāo)后該標(biāo)段所轄的隧道、橋梁、路基等全部工程由趙、楊二人負責(zé)分配，葛洲壩集團只是負責(zé)監(jiān)管施工過程和收取2%的掛靠管理費，一切事務(wù)均由趙、楊二人說了算，就連葛洲壩集團的項目指揮部幾乎成了擺設(shè)。
那么趙旭強和楊平又是什么人呢？
公開資料表明，趙旭強為四川成都人，為西藏雙龍建設(shè)工程有限公司（注冊號：5400002000964）的法人代表。在拉日鐵路施工過程中，葛洲壩集團基礎(chǔ)工程公司第六工程處駐拉薩財務(wù)處就設(shè)在雙龍公司內(nèi)。
該財務(wù)處的負責(zé)人是趙旭強的同學(xué)楊志杰，因此該財務(wù)處實際上是由趙旭強控制。
而趙旭強的合作伙伴楊平，是四川眉山人，為眉山岷江水電開發(fā)有限公司(注冊號：511402000013144)、和四川圣藍投資有限公司(注冊號：511400000017155)的法定代表人。這兩個公司在拉日鐵路的施工過程中，對“走黑賬”發(fā)揮了巨大作用。
在整個建設(shè)過程中，負責(zé)采購的是楊平的弟弟楊剛。楊剛的公開身份為拉日鐵路TJ6標(biāo)段項目物資部副部長，所有材料的確定、單價均由其說了算；葛洲壩公司派駐的物資部部長是虛職，什么事都管不了。
楊平的另一得力干將，是其妹夫王仕良，負責(zé)項目所有的征地拆遷補償。因此，趙、楊二人才是這個造價達18.6億的TJ6標(biāo)段的真正老板。
為了證實趙、楊二人掛靠葛洲壩集團投標(biāo)并中標(biāo)，林謀技還說，早在TJ6標(biāo)段開標(biāo)的三個月前，楊平就很肯定地告訴他，這個標(biāo)非趙、楊二人莫屬；當(dāng)時，楊平還讓林謀枝作好準(zhǔn)備，他準(zhǔn)備將隧道工程轉(zhuǎn)包給林謀枝承包施工。
圖：趙旭強生活照
問題三：工程回扣15%、工程款落入個人腰包
一份以楊平為甲方、王良武為乙方的《隧道補充合同》表明，甲方楊平將拉日鐵路TJ6標(biāo)段圣殿山隧道轉(zhuǎn)包給乙方王良武施工，而甲方提走工程總造價的15%作為“管理費”；如造成乙方虧損，甲方不承擔(dān)責(zé)任。
也就是說，這15%的回扣甲方是一定要拿走的，但作為實際施工隊的乙方，是否存在虧損則與甲方無關(guān)。為此，如果乙方要保證自己不虧損，就不得不采取偷工減料的手段來彌補這15%的回扣損失，這樣的結(jié)果可想而知。
總造價為18.6億元的拉日鐵路TJ6標(biāo)段，回扣被拿走了15%，僅用85%的中標(biāo)款來施工100%的工程量，以致出現(xiàn)現(xiàn)在的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題也不足為奇了！
另外，該項目的大量工程款落入個人腰包。拉日鐵路業(yè)主青藏鐵路公司，將工程款支付給中國葛洲壩集團股份有限公司拉日鐵路指揮部后，掛靠中標(biāo)人楊平、趙旭強以工程機械租賃為名義，每月從指揮部將數(shù)百萬工程款轉(zhuǎn)到江西永新縣融勝機械租賃有限公司、永勝機械設(shè)備租賃有限公司、吉水縣建筑總公司、余干縣鴻運工程機械有限公司，以及四川天工建設(shè)工程有限公司，然后又從上述五家公司將工程款轉(zhuǎn)入楊平的個人銀行戶頭（農(nóng)行眉山分行三蘇路分理處，賬號：6228494090009237012）。林謀枝親眼所見，轉(zhuǎn)入楊平個人銀行賬戶的工程款就達1.6個億。
問題四：設(shè)計為10cm厚的水泥只做2cm
據(jù)了解，拉日鐵路TJ6標(biāo)段納鐘山3#隧道進口處，在塌方處理后的邊坡噴射混凝土厚度仍然是2~3厘米，與設(shè)計的10cm相差甚遠，且每個洞口邊坡都這樣施工。
隧道洞口設(shè)計30米超前大管棚，但實際施工中大管棚的長度只有幾米，且大管棚的數(shù)量遠遠少于設(shè)計量(每個洞口邊坡都這樣施工），由此造成納鐘山3#隧道進口在施工中洞口嚴(yán)重塌方。
按規(guī)定，設(shè)計鋼筋的間距應(yīng)當(dāng)在15—20厘米；但實際施工中卻被偷工減料至30多厘米；隧道內(nèi)施工用的中空錨桿設(shè)計長度應(yīng)為3米，而實際施工時卻被縮減為50厘米。
圖：葛洲壩集團負責(zé)人聶凱
問題五：4公里隧道鋼筋被偷300噸
據(jù)中國葛洲壩集團拉日鐵路TJ6標(biāo)項目部所管轄的隧道勞務(wù)施工隊施工人員舉報稱，他們自2010年12月份進場施工，親眼目睹了葛洲壩拉日鐵路TJ6標(biāo)指揮部勾結(jié)監(jiān)理、指使勞務(wù)施工隊偷工減料的整個過程，具體被舉報的其中一部分為蘿桑村隧道（DK208+869~DK210+740）、納鐘山1#隧道（DK211+168~DK211+833）、納鐘山2#隧道（DK212+360~DK212+818）、納鐘山3#隧道（DK213+461~DK213+689）、圣殿山隧道（DK184+270~DK185+391）工程均存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
據(jù)隧道工程施工隊王龍華副隊長介紹，隧道洞口往里100米后偷工減料嚴(yán)重，二襯鋼筋60%為非標(biāo)，按設(shè)計要用九泉鋼鐵廠生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)鋼材，結(jié)果卻被換成寧夏小型鋼鐵廠的產(chǎn)品。
另外，隧道的小導(dǎo)管偷工減料嚴(yán)重，有些直接就被省掉了，錨桿的用量也只有30%左右。
這些因偷工減料被“省”下來的鋼材，都被承包者給賣掉了。據(jù)稱，隧道施工承包人王良武的兄長王良文賣得最多，其中一次就因賣鋼筋得了400多萬元。
王良武施工的蘿桑村、圣殿山、納鐘山（1、2、3號）五條總長度為4公里多的隧道，每公里被偷賣鋼筋100噸左右，被賣鋼筋的總量至少在300噸以上。
問題六：偽造公司印章騙取工程款
據(jù)知情人林謀枝稱，由于造價達18.6億元的拉日鐵路TJ6標(biāo)段，是由趙旭強、楊平掛靠央企中國葛洲壩集團公司中標(biāo)，趙、楊二人要把葛洲壩駐拉日鐵路工程項目指揮部的資金套出來，就必須以其他公司的名義走賬。因此，他們走賬選擇了江西吉水縣建筑總公司等企業(yè)。
但在現(xiàn)實中又遇到了難題，每次走賬，項目指揮部都必須要吉水縣建筑總公司蓋章確認，而遠在幾千公里之外的江西吉水縣建筑總公司，又不可能揣著一枚公章三天兩頭往西藏跑。于是，趙、楊二人想出了一個辦法——他們偽造了 “吉水縣建筑總公司”的公司印章；在每次需要蓋章時，他們便指使經(jīng)辦人楊家健帶上偽造的印章到指揮部進行簽字確認。
他們除了偽造吉水縣建筑總公司的公司印章外，還偽造了江西余干縣鴻運工程機械有限公司的印章。平時，這些印章放在由趙、楊二人控制的“私人財務(wù)部”保管，要用的時候才拿出來。關(guān)于用這些假印章所簽署過的文件，在業(yè)主方的拉日鐵路建設(shè)工程指揮部的檔案里都能查到。
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